Семья — это фундамент общества, основа его стабильности и процветания. Общая цель государственной семейной политики — улучшение положения семьи, создание реальных предпосылок положительной динамики процессов ее жизнеобеспечения.

В 2011 году была принята «Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015годы», одной из основных задач которой является укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций. Принятие программы свидетельствует об озабоченности государства состоянием семейных отношений, так как в Республике сохраняется тенденция к увеличению расторжения браков.

Совершенствуются социально-экономические механизмы поддержки семьи. Реализуется комплекс социальных, правовых, экономических методов для обеспечения гарантий того, что после рождения и ухода за ребенком женщина сможет вернуться к полноценной трудовой деятельности и активной общественной жизни.

С целью социальной защиты и материальной поддержки семей государством предусмотрены следующие виды пособий: пособия по материнству, семейные пособия, пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком.

К пособиям по материнству относятся:
— пособие по беременности и родам;
— пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности.

К семейным пособиям относятся:
— пособие в связи с рождением ребенка;
— пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
— пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, определяемых настоящим Законом (далее — пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей);
— пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека;
— пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

К пособиям по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком относятся:
— пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет);
— пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;
— пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи» семьи (граждане) имеют право на одновременное предоставление различных видов государственной адресной социальной помощи: ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности, а также на оплату (полностью или частично) жилищно-коммунальных услуг; социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников; социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации; обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни.

Семья приобретает статус многодетной при рождении третьего ребенка и при наличии в живых остальных детей в возрасте до 18 лет.

Статус многодетной семьи подтверждается выдачей удостоверения многодетной семьи, которое выдается местными исполнительными и распорядительными органами, в том числе неполным, имеющим на иждивении и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1218 «О некоторых вопросах оказания социальных услуг» семьям оказываются услуги почасового ухода за малолетними детьми (услуги няни): в уходе за ребенком-инвалидом неполным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида; в уходе за ребенком-инвалидом семьям, воспитывающим двоих и более детей-инвалидов; в уходе за детьми семьям, воспитывающим двоих детей, родившихся одновременно; в уходе за детьми семьям, воспитывающим троих и более детей, родившихся одновременно; кратковременное (в течение дня) освобождение родителей от ухода за ребенком, в том числе за ребенком-инвалидом.

Услуга предоставляется территориальными центрами социального обслуживания населения по месту жительства на основании заявления родителей (матери).

В трудовом законодательстве предусмотрены гарантии семьям, воспитывающим детей (в большей степени они касаются женщин).
Запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора с женщинами по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям — с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида — до 18 лет).

Запрещено привлекать к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, выходные дни и направлять в служебную командировку женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, но они могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия. При этом женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет. Кроме того, им предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка.
Женщинам, имеющим двоих и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, наниматель обязан предусмотреть следующие гарантии при предоставлении трудовых и социальных отпусков (по их желанию):
1) предоставить трудовые отпуска до истечения 6 месяцев работы;
2) при составлении графика трудовых отпусков запланировать отпуск в летнее или другое удобное время;
3)предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.

Работающим женщинам независимо от трудового стажа по их желанию наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом указанный отпуск с выплатой ежемесячного государственного пособия может быть предоставлен по усмотрению семьи работающим отцу, другим родственникам ребенка или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Кроме того, предусмотрены другие гарантии отцам, другим родственникам ребенка, опекунам (попечителям):
— работающие отец, другие родственники, фактически осуществляющие уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет, ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери, а также опекуны (попечители) ребенка имеют право на пособие по временной нетрудоспособности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством;
— работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным — более месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекуны (попечители) детей соответствующего возраста имеют право и на другие гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим женщинам-матерям.

Трудовым законодательством предусмотрено предоставление матери (отцу, опекуну, попечителю) дополнительного свободного от работы дня. Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) троих и более детей в возрасте до 16 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.

Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.

Матери (отцу), воспитывающей (воспитывающему) двоих и более детей в возрасте до 16 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.

По окончании социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет либо при досрочном выходе из указанного отпуска женщине гарантировано право на прежнюю работу.

При заключении контракта с работником, трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок, продлении либо заключении нового контракта срок его действия определяется с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, — не менее чем до окончания указанных отпусков (Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29»).

Нанимателю с согласия матери (отца, опекуна), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, предписано продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет.

Кроме того, контракты с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет (детей-инвалидов — до 18 лет), трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются, если они не дали согласия на заключение таких контрактов.

Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет), не допускается, кроме случаев:
— систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;
— прогула (в т.ч. отсутствия на работе более 3 ч в течение рабочего дня) без уважительных причин;
— появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы;
— совершения по месту работы хищения имущества нанимателя;
— однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников;
— совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

(Учреждение «Центр социального обслуживания населения Октябрьского района г.Могилева»)